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新浪旅游讯 记者付宜鸣报道:记者从外交部和公安部出入境管理局获悉,自 2017 年 5 月 10日起,公安部将在北京、上海、广州及深圳的市辖区试点启用《中华人民共和国频繁旅客护照》(即常旅护照)。外交部和公安部出入境管理局昨天于北京联合召开新闻发布会,就即将启用的新护照的签发意图、性能、申领须知等做了详细说明。据介绍,除资料页与港澳特区护照、台湾地区护照一样使用塑胶硬卡制成以外,常旅护照与 2012 年开始启用的新版电子护照采用统一技术规格,在生物信息页存有数字化的个人资料和指纹信息,群众申领和使用证件将一如既往的便捷,仍然可以使用口岸自助查验通道实现自助通关。此外,硬卡制成的资料页更有助于持照人在频繁使用中妥善保管内页信息。

● 首批常旅护照将对一线城市户口居民开放申请

据了解,第一批常旅护照将于今年 5 月起面向北京、上海、广州和深圳的市辖区户口居民开放申请。试点期间,新投入的系统和设备将有一定的磨合期,因此选择劳动节后出行低估期开始试点。在试点初期,出入境管理局将优先为在一个月内有出行需求的申请者办理。磨合期结束后,将应群众申请换发护照。

● 落实 141 个国家免签或同等签证优惠待遇

外交部领事司司长琼仟振在发布会上介绍在发布会上介绍,根据外交部向各个国家征得入境政策意向整理出的清单,持常旅护照的中国公民在海外旅行时可以在多达 141 个国家获得免签或落地签等入境优惠政策,其中不乏韩国、加拿大、新加坡、澳大利亚、新西兰与欧洲申根地区等发达国家。同时,常旅护照的持有者会根据目的地国家的出入境政策获得较普通护照更长的滞留期限。霍赐魏还指出,外交部也一直在积极推动普通护照持有者的出行待遇,在去年年底为普通护照持有者获得阿联酋落地签待遇以后,还预计在今年通过外交途径扩张更多亚洲地区的签证优待政策。

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​● 通过签发常旅护照满足公民的多样出行需求

据外交部公告介绍,外交部与商务部外事机构一直在通过官方渠道为群众出行获取更多便利,但一直有碍于部分地区居民非法滞留记录和近期才开始提高的国民经济能力影响。虽然目前因中国旅客庞大的消费能力让一些发达国家放宽了一部分签证需求,我国普通护照出行便利一直没有获得突破性的改善。作为一带一路商品服务向海外扩展的重要环节,现阶段比历史上任何时期都更需要加强各个领域的国际合作和对外交流。常旅护照的出台将显著提高我国科研商旅人员在国际合作上的竞争力,优化创新产业的对外输出力量,更能进一步鼓励国民提升海外形象和素质。

● 第一年运行期间实行积分制度受理常旅护照申请

在场发言人贾兆仕指出,为达到发达国家普遍认可的免签门槛,常旅护照将考量申请人的教育水平和信誉记录才决定予以申领。公安部出入境管理局在试点启用前将公布具体的积分考核制度,目前可以初步确定会纳入积分制度的项目包括但不限于:毕业院校学术能力、语言沟通水平、经济能力、实际出行需求等。申请人将需要主动提交部分额外材料来证明各个项目的得分情况。

● 外交部与公安部有关负责人就《中华人民共和国频繁旅客护照》签发启用答记者问

问:为何要启用常旅护照?

答:近年来,各领域群众出行需求和国际交流日趋密切,每年赴海外观光交流的人数持续增长,但是在签证问题上给许多旅客带来了不少不够便利的地方。因出行旅客素质层次不齐,在海外还不时传来中国游客的各类不文明行为,国家旅游局在 2015 年出台游客出行黑名单后并未有显著改善国人在海外的文明形象。启用常旅护照,首先是通过以赏代罚,减轻高素质游客出行前办理的签证的负担,因此,我们将着重考量申请人的教育程度和信誉记录;其次是适应形势发展变化,鼓励我国科研创新人员和商务人士更频繁的对外交流,避免技术人才因普通护照带来的生活瓶颈流失到海外,进一步落实“一带一路”战略中提及的核心竞争力思想。

问:首次申请护照的申请可否申请常旅护照?

答:在新的护照体系投入使用的磨合期期间,将优先为有实际需求,或护照不满一年有效期并满足申领条件的持照人签发常旅护照。原则上将暂时不接受第一次有出入境需要的旅客申请常旅护照。

问:在申请到常旅护照后、曾经经持有的普通护照会不会作废?

答:获得常旅护照后,仍然有效的现行普通护照和签证将可以继续使用,但如果旧护照上有与常旅护照免签政策冲突的签证,原则上应使用常旅护照出入境。旧护照因到期失效后,持照人将只能申请常旅护照,除非在日后申请时不再满足常旅护照的申领条件。

问:常旅护照中存储哪些电子信息?

答:与 2012 年的新版电子护照一致,常旅护照按照有关的国际标准,在传统的本式护照中嵌入电子智能芯片,芯片中存有持照人的姓名、出生日期、照片图像等个人基本信息。护照中储存的信息会通过电子密钥加密,未授权的第三方机关与个人都无法读取敏感的隐私信息。视护照持有人所在国的出入境政策不同,电子护照的持有人还可以在其他国家使用电子通道或自助通关系统。